國家公園環評審查權責歸屬~從悠活案談起 座談會會議紀錄(一)

台灣環境教育協會˙工商時報 合辦

一、緣起

 悠活自1999年興建營運至今14年，期間因法令見解不同，以致僅有一部份營業場址範圍於2006年取得旅館使用執照，相關法令適用爭議，值得解析。尤其，當悠活公司於2012年4月送請全區環評後，反而引爆媒體注目，放大了主管機關對於應否環評？環評主管機關為何？以及是否應對長期怠忽環評負責等爭議問題。

二、活動目標

 鑒於國人環境意識提高，類似環保爭議愈來愈常見，從美麗灣、北投纜車到悠活，如何依法行政？所依據之法律如何做妥適地適用解釋？如何認定權責主管機關？是否有管轄權競合問題？應如何衡平人民權利義務與環境保護間拉扯？擬藉由本次座談會之舉行，透過專家學者與相關公部門間之意見交換，以共同釐清相關法令疑義，最終希冀能有助於既有爭議之解決及未來爭議之預防。

三、時間

2013年7月17日(星期三)15：10~18:10

四、地點

官邸藝文沙龍(台北市徐州路46號，原台大法學院大門對面)

五、討論題綱

1. 環評法對於悠活度假村是否適用、適用範圍及應如何適用？

2. 從環評法角度觀之，悠活度假村的目的事業主管機關及環評主管機關應如何認定？

3. 悠活度假村目前是否應受不法利得之追討？

4. 悠活度假村於環評審查通過之前，應如何合法營運？

五、與會人士名單

(一) 主持人： 1.王毓正 (成功大學法律系副教授)

                        2.王榮章 (工商時報副總編輯)                

(二) 引言人： 1.林耀東 (中興大學土壤環境科學系副教授)

                         2.王毓正 (成功大學法律系副教授)

(三) 與談人： 1.林明鏘 (台灣大學法律學院教授)

                         2.傅玲靜 (中原大學財經法律系副教授)

六、議程  

時間      議程  說明/負責人

15：10~15：30 報到與入座 

15：30~15：40 座談開場(主持人)

15：40~15：50 悠活訪視報告(林耀東副教授)

15：50~16：10 法律意見引言報告(王毓正副教授)

16：10~16：30 與談(一)(林明鏘教授)

16：30~16；50 與談(二)(傅玲靜副教授)

16：50~17：00 中場休息     

17：00~17：30 討論(主持人)

17：30~18：00 

18：00~18：10主持人 結語

 會議結束