2013年8月9日 星期五

國家公園環評審查權責歸屬~從悠活案談起 座談會會議記錄(二):引言


(一) 引言~1林耀東(中興大學土壤環境科學系副教授)

中興大學土壤環境科學系副教授林耀東表示,悠活度假村位於墾丁萬里桐地區,民國67年萬里桐只是一個小聚落,直到民國91年才開出一條縣道通往萬里桐,該區域在墾丁國家公園開發及環境上相對受到較好的保護,但現在該地因海角七號拍攝後,出現很多未受管制的開發型為,包括有民宿、露營地、浮潛及建築物廢棄物非法棄置,造成當地環境的污染。

他表示,因萬里桐在墾丁國家公園來說,相對是遊客較少的區域,如果要維持當地環境,應該要有以下幾項改善對策,包括強制要求民宿做污水處理或零排放、針對遊客做適當環境教育、潮間帶及沙灘定期維護,以及取締非法棄置廢棄物。

此外,萬里桐再往下就是白沙灣,當地業因拍攝「少年PI的奇幻漂流」一炮而紅,造成現在白沙灣沙灘被很多非法業者占用,廢棄物、生活汙水也造成當地環境汙染。

林耀東認為,現在萬里桐最大的問題,就是有很多未受管制的開發行為,但目前的法令及各級縣市政府的作為,好像只管合法的業者,就悠活的案例來說,從一開始就受到墾管處的管制,在悠活取得建築執照前,就必須先做到當時法令要求的水土保持,也取得了合格的廢水排放許可,所有方面都受到管制,也依法令該作都做了,反而要受到處罰。

林耀東表示,但那麼多的未受管制的開發行為,為何都沒有受到管制呢?這是在萬里桐最大的危機,如果你是守法的業者就很倒楣、糟糕,因為你會受到處罰,而這也是他在悠活案中一直搞不清楚的,為什麼環保單位不去現場看看,未受管制的開發行為是對萬里桐最大的傷害,但卻對守法業者處罰,他對這點一直覺得很納悶。